Чешские суды работают слишком медленно, что ставит под угрозу право граждан на справедливый процесс, считает омбудсмен Павел Варваржовски. При этом главная проблема заключается не в количестве судей, а в недостатке протоколистов, ассистентов и судебных чиновников высшего звена. Отягчает ситуацию и неравномерное распределение нагрузки.
Неравномерность нагрузки на суды вытекает из того, что в настоящее время не ведется сбор информации, касающейся количества новых и старых дел, которыми отдельные суды отягощены. Из-за этого невозможно корректировать количество судей, которые работают в отдельных местах. При этом нет необходимости увеличивать их общее количество, если будет численно восстановлен вспомогательный административный аппарат.
«Никто не реагирует на то, что у судов все больше и больше работы. Мы не требуем увеличивать количество судей, но необходим достаток специалистов-помощников», — подчеркивает президент Судебного союза Томаш Лиховник, разделяющий критику омбудсмена.
Томаш Лиховник Сокращение бюджетных расходов в течение последних двух лет больнее всего ударило именно по административному составу судов. Это и приводит к затягиванию, в первую очередь, гражданских тяжб, споров об опекунстве, а также разбирательств, связанных с взысканием долгов и неплатежеспособностью.
То, что бюджет Минюста длительное время недостаточен, признает и пресс-секретарь ведомства Тереза Палечкова, но сокращения будут продолжаться. В 2012 году министерство лишиться еще более 500 миллионов крон (20 миллионов евро). Чешский омбудсмен ставит под сомнение и экономический эффект подобных сокращений. «Суды хотя и экономят на зарплатах, но вынуждены выплачивать компенсации за проволочки», — сказано в заявлении для прессы Павла Варваржовского.
Павел Варваржовски Подобная компенсация, в зависимости от характера дела, составляет от 10 до 20 тысяч крон (400-800 евро). А это снова прибавляет работы судьям, так как в случае неудачи с жалобой на затягивание процесса в Министерстве юстиции, граждане вновь ищут справедливости в судах. Если ныне не будут приняты меры по ускорению судопроизводства в Чехии, то в ближайшее время можно ожидать нарастания количества заявлений на выплату компенсаций.
«Судебное производство не приспособлено так, чтобы разбирательство завершилось в адекватные сроки. Я рискну сказать, что есть области в которых ситуация постепенно улучшается, но это длительный процесс. Мы стараемся людям давать советы, но мало кто знает, что компенсацию за проволочки граждане могут потребовать и после вынесения окончательного вердикта», — говорит чешский омбудсмен Павел Варваржовски.
Положение Министерство юстиции намерено исправлять за счет увеличения зарплат административных работников судов. Ныне их оклады в среднем на 6000 меньше, чем бюджетной сфере. Однако рост зарплат не будет разовым, а постепенным в течение следующих трех лет. Конечно, если с этим согласится правительство. Ожидается, по информации Минюста, и расширение административного кадрового состава, занимающегося обработкой документов по делам о неплатежеспособности, на 83 человека.
Ускорить судопроизводство в Чехии, уверен омбудсмен, можно, если более активно помогать «скрестившим оружие сторонам» искать мировое решение конфликта.
«Нам очень не хватает, но сейчас над этим законом ведется работа, так называемой медиации. Это способ снижения обремененности судов тем, что люди просто мирно договорятся. Например, мировое решение можно найти в большинстве случаев родительских споров об опекунстве над их детьми, если, конечно, для этого найдется желание», — считает омбудсмен Павел Варваржовски.