С июня 1945 года на чехословацких заводах и фабриках стали создаваться вооруженные формирования. Их цель была ясна и проста – охрана и защита заводского имущества. Однако, уже в 1946 году их «взяло под крыло» МВД, а уже в 1948 «Народная милиция» сыграла ключевую роль в коммунистическом перевороте. Своей карательной поступью она прошла в ногу с чехословацким коммунизмом.
«Народная милиция» (Фото: ЧТ24) «Народная милиция» не была в Чехословакии синонимом органа правопорядка в классическом смысле. За ним следила обычная полиция. «Народная милиция», родившаяся в рабочих кругах, а потому изначально и называвшаяся «заводской милицией» стала на охрану нового коммунистического режима. Еще по мысли классиков марксизма-ленинизма, предполагаемая свершившаяся революция всегда должна охраняться, а служить этому должны вооруженные единицы рабочих. Именно на эту идею опирались в 1948 году чехословацкие коммунисты, заручившись при проведении февральского переворота поддержкой «Народной милиции».
«Первоначально в 1948 году пропаганда представляла «Народную милицию» как охрану заводов и фабрик, которая должна была защищать их от нападений нарушителей и вандалов. Эту свою функцию она действительно выполняла в 1945 году. С 1948 года непосредственной задачей «Народной милиции» стало обеспечить приход к власти коммунистического режима и гарантировать его существование на протяжении всех этих лет вплоть до 1989 года. Ее роль с февраля 1948 года весьма расширилась. Например, именно «Народная милиция» принимала участие в подавлении демонстраций. К счастью, таких примеров не очень много. Первый из них – подавление студенческой демонстрации в феврале 1948 года в поддержку президента Бенеша. Далее в ее задачи входило обеспечение порядка на праздновании любой годовщины – февральского переворота и так далее. Ее члены должны были воспрепятствовать любым непристойностям, которые могли иметь место в глазах режима. Они жестоко подавили волнения в июне 1953 года во время демонстрации в Пльзени по случаю фактически грабительской денежной реформы, и особенно в августе 1969 года – во время первой годовщины оккупации», — рассказывает историк Иржи Башта.
«Народная милиция» и президент Клемент Готвальд, 1948 г. (Фото: ЧТ24) Благодаря тому, что изначально «Заводская милиция» возникла по инициативе профсоюзов, которые находились под сильным влиянием коммунистической партии, к февральскому перевороту милиция была полностью в ее распоряжении. В начале февраля 1948 года ЦК КСЧ принял решение о том, чтобы партийные секции на заводах организовывали так называемые «сторожевые подразделения», которые бы состояли из коммунистов и им симпатизирующих. 21 февраля 1948 года Центральный комитет принял решение о переформировании заводских отрядов в «Народную милицию». 22 февраля коммунистическая милиция взяла под контроль ключевые объекты в Праге. Командующим главного штаба «Народной милиции» в Праге был назначен Йозеф Павел. 23 февраля с брненского оружейного завода было привезено 10 тысяч винтовок и 2000 автоматов – до сих пор невооруженные милиционеры получили оружие. 25 февраля по Праге прошло шествие 6000 членов «Народной милиции», перед которыми выступил Клемент Готвальд. Этот момент стал ключевым актом государственного переворота, после которого власть перешла в руки коммунистов. Во время переворота коммунисты могли положиться на Службу безопасности, но в отношении армии они уверенности не имели. «Народная милиция» могла им обеспечить поддержку на случай непредвиденных столкновений с армией.
«Я хочу напомнить, что «Народная милиция» появилась незаконно, или же вне закона, лишь по решению ЦК КСЧ в феврале 1948 года. Затем в марте 1948 года она спадала под юрисдикцию МВД, а с появлением Министерства национальной безопасности до его упразднения в 1953 году – формально относилась к нему. С 1953 года «Народная милиция» находилась формально и фактически в распоряжении Коммунистической партии Чехословакии, а ее существование не регулировалось никакими конкретными законами. В некоторых законах она лишь бегло упоминалась, но возникновение, существование и действия законодательством не регулировались».
Уже с 1952 года «Народная милиция» руководилась партийными органами без участия государственных. Официально функция «Народной милиции» воспринималась как вспомогательный орган Службы госбезопасности, поскольку они часто принимали совместное участие в акциях. Она принимала участие в действиях против церкви и деятелей церкви в Словакии, против бандеровцев. Общее число акций, в которых участвовала «Народная милиция» до середины 1950-х годов, достигало порядка 80. По своему статусу и функциям «Народная милиция» сравнивалась с СА и даже СС – прямое подчинение партии, идеологическая мотивация, привилегированное положение, использование политического насилия. Главнокомандующим «Народной милиции» являлся высший партийный руководитель – председатель, первый секретарь, генеральный секретарь ЦК КПЧ – в разные годы эту должность занимали Клемент Готвальд, Антонин Новотный, Александр Дубчек, Густав Гусак, Милоуш Якеш. Можно сказать, что в первые годы своего существования чехословацкая «Народная милиция» являлась феноменом в Восточной Европе.
«В государствах, находившихся под Советским Союзом, таких формирований не было. Они стали появляться лишь позднее. Например, в ГДР в 1953 году это были так называемые «Боевые группы», в Венгрии – после кровавых и насильственных событий 1956 года появилась «Рабочая милиция», «Добровольный резерв гражданской милиции» существовал в Польше. Так что можно сказать, что Чехословакия в этом отношении была первопроходцем».
Фото: Издательство Naše vojsko В СССР не допускалось вооружение гражданских лиц, а создание негосударственных вооруженных групп приравнивалось к бандитизму. Поэтому и восточноевропейские коммунистические режимы данную практику не применяли. Отбор в «Народную милицию» практически с самого начала был чрезвычайно тщательным. С 1953 года вступить в ее ряды могли лишь члены коммунистической партии в возрасте старше 18 лет. Кроме того, это должны были быть проверенные члены партии с рекомендацией от своей организационной единицы. Так количество членов «Народной милиции» в разные периоды ее существования варьировалось от 43 тысяч человек в 1948 году до 100-150 тысяч членов в начале 1950-х годов. С середины 1950-х до начала 1970-х численность ее рядов снизилась до 70 тысяч, а к 1989 году вновь превышала 80 тысяч человек. Какие действия предпринимала «Народная милиция» в тяжелый для Чехословакии период 1968 года?
«Определенная часть членов «Народной милиции», несмотря на то, что в 1968 году относилась к консервативным элементам коммунистической партии, поддерживала действовавшее до начала 1968 года руководство Новотного и негативно смотрела на изменение положения в сторону либерализации. Часть членов милиции симпатизировала руководству Дубчека, и можно сказать, что поляризация общества отражалась и в поляризации «Народной милиции». После августа 1968 года, часть ее отрудников была с профилактическими целями вооружена советскими властями и войсками, в особенности в Праге. Другая часть, напротив, тут же вызвалась помогать оккупационным войскам. Результатом поляризации стало то, что меньшая часть милиции покинула ее ряды, большая часть осталась и еще больше утвердилась на своей позиции консервативного ядра коммунистической партии Чехословакии и продержалась на ней на протяжении всего периода существования», — продолжает историк Иржи Башта.
Историк Иржи Башта (Фото: ЧТ24) Во время событий 21 августа 1969 года «Народная милиция» занимала уже абсолютно однозначную позицию. При разгоне акций протеста именно «Народная милиция» открыла огонь и убила трех человек в Праге и двух – в Брно. Несмотря на то, что прямые доказательства вины отсутствуют, известно, что члены «Народной милиции» были вооружены, и, по всей вероятности, они психологически не справились с прямым контактом с демонстрантами, поскольку это была первая годовщина оккупации.
В период нормализации в планах 1971 и особенно 1977 года значилось, что мобилизация отрядов «Народной милиции» будет проводиться лишь при серьезной и исключительной опасности для ЧССР – внутренней или внешней. То есть при объявлении четвертой или пятой степени чрезвычайных мер безопасности. Это очень показательно, поскольку, несмотря на то, что Совет обороны государства не заседал, «Народная милиция» мобилизовалась в 1988 и 1989 годах. Ни при одной из этих мобилизаций при совместных действиях с Советом национальной безопасности члены «Народной милиции» не были вооружены.
«Народная милиция» на Вацлавской площади в Праге, 1989 г. (Фото: Чехословацкое Телевидение) «В ноябре 1989 года было созвано несколько подразделений «Народной милиции», предполагалось, что, спустя несколько недель после 17 ноября произойдет мобилизация. К счастью, руководство партии не дало на это согласия. Милиционеры были отправлены обратно по своим местным подразделениям. Постепенно в декабре и в начале 1990 года произошла их демилитаризация и возвращение всего оружия на склады Чехословацкой народной армии», — заключает Иржи Башта.
29 ноября 1989 года Федеральное собрание Чехословакии отменило конституционное положение о руководящей роли компартии Чехословакии. Был поднят вопрос о ликвидации партийных вооруженных формирований, а 21 декабря 1989 года чрезвычайный съезд КПЧ объявил об аннулировании присяги и роспуске «Народной милиции».