Организация «Фонд — дети под угрозой» лицом к лицу столкнулась с проблемой недостаточного финансирования своих проектов, что приводит к оттоку социальных работников. Ныне очень остро стоит вопрос нехватки средств на функционирование сети кризисных приютов «Кенгуренок», где заботятся о детях, временно оказавшихся без опеки родителей. Изменение законодательства привело к несвоевременному перечислению государственных дотаций благотворительной организации и задержкам зарплат.
Фото: Архив организации «Фонд — дети под угрозой» «Кенгуренок» — это один из главных проектов организации «Фонд – дети под угрозой», существующий уже почти 13 лет. Государственная дотация, выделяемая на его финансирование, покрывает около 2/3 текущих расходов. Все остальное, включая оснащение, организация получает либо от спонсоров, либо посредством иных дотационных программ, помощь от которых, однако, не гарантирована.
«Кенгуренок» предоставляет убежище детям, которые по разным причинам не могут находиться дома. Например, это ребятишки из неблагополучных семей, которых их же собственные родители унижают или даже бьют, ребятишки у которых нет пристанища в силу, например, болезни мамы или папы, воспитывающих своих чад в одиночку. Средняя продолжительность пребывания детей в этих приютах – полгода. Треть покидает заботливых воспитательниц через месяц, еще треть — через три месяца. Детей, которые не могут вернуться к своим родителям, работники «Кенгуренка» определяют к опекунам или же в семьи усыновителей.
В 16 приютах, работающих по всей стране и разделенных на отдельные квартиры, одновременно могут находиться 320 подопечных детишек. В квартирах «Кенгуренка» за ними присматривают воспитательницы, которых здесь называют тетями. Каждая из них живет вместе с ребятами неделю — водит их в садик или в школу, готовит пищу, ходит за покупками, стирает и убирает. Потом воспитательницы меняются. В каждом из таких приютов обычно живут не более четырех ребят, если они конечно не братья и сестры. Это оптимальное количество для создания семейной обстановки.
Финансовая ситуация приютов «Кенгуренок» никогда не была легкой, но 2013 год принес новые и трудно решаемые проблемы. Государственная дотация, по сравнению с годом минувшим, была ощутимо урезана, вдобавок, деньги ныне распределяются посредством краевых администраций, а не прямо из министерства, что приводит к задержкам от нескольких недель до нескольких месяцев.
Иллюстративное фото: Штепанка Будкова, Чешское радио В результате новогодних изменений, например, работники приюта «Кенгуренок» в Брно зарплату за январь получили буквально несколько дней назад. «Причина такого положения дел в том, что через краевые администрации государственные дотации, используемые на зарплаты, мы получаем с опозданием. Тети-воспитательницы, у которых ситуация была хуже всех, например, не было возможности одолжить деньги у родственников или где-то еще, получили из центральной организации авансы. Но все это идет на укор ежедневных расходов приютов. У нас отсутствие денег сказывается во всех сферах деятельности», — говорит Ленка Малготска, заведующая приютом в Брно.
«Последнюю зарплату я получила за январь. Ну, а так как я живу в съемной квартире, то возникшие обстоятельства заставили меня договориться о трехмесячной отсрочке оплаты аренды. Это будет следующей проблемой — как накопившуюся сумму погасить в один момент. И еще – у меня двое детей. Но я свою работу воспринимаю, как миссию, она мне нравится. Я бы ее делала и бесплатно, если бы это было возможно», — добавляет тетя-воспитательница из Брно Илона Ковачова.
Подобная ситуация и Праге.
«И мне приходится туго из-за денег, которые вовремя не приходят. Я же на них рассчитывала. А если их нет, то ситуация, естественно, усугубляется», — делится заботами воспитательница Блажена Грулихова.
Удержать работников в такой ситуации не просто.
«Серьезно экономить приходится на еде, проблематично также погашать счета за аренду или использованную энергию. У нас работает множество матерей-одиночек, которые вынуждены решать очень серьезные проблемы», — рассказывает директор пражского центра «Кенгуренок» Маргарета Йонова.
Мария Водичкова (Фото: Матей Палка, Чешское радио) Ни из пражского, ни из брненского приюта «Кенгуренок», к счастью, еще никто не ушел, но в иных многие работники были вынуждены осуществить такой шаг. По словам директора организации «Фонд – дети в опасности» Марии Водичковой, в краевых филиалах уволилось около 80 человек: «В результате внедрения поправки в Закон «О социально-правовой защите детей», мы с января лишились порядка 20 миллионов крон (800 тысяч евро), если сравнивать с прошлым годом. От Центральночешского края мы не получили государственную дотацию даже за январь. За февраль деньги пришли лишь от половины краевых администраций».
Не получает фонд средств и на детей, которые были переведены из одного филиала «Кенгуренка» в другой, расположенный в ином населенном пункте. Обычно такое происходит, чтобы ребенок жил ближе к школе, в которую был зачислен, или же к родственникам. Закон не учитывает подобного нюанса, и решить проблему может только суд.
Мария Водичкова: «Нам не выплачиваются средства на детей, опека над которыми была доверена судом «Фонду – дети под угрозой», но в вердикте не указан конкретный филиал «Кенгуренка». То же самое касается и случаев попеременной опеки, когда дети были размещены непосредственно в семьях наших сотрудников».
Министерство труда и социальных дел обещает, что если «Фонд – дети под угрозой» урегулирует формальности, то денег он не лишится.
Мирослав Мацела «Каждый случай мы разбираем индивидуально. Если недостатки буду отстранены, то дотацию мы выплатим, в том числе и за уже прошедший период», — утверждает представитель ведомства Милослав Мацела, который также объяснил причины, побудившие министерство изменить систему выплат госдотаций «Фонду – дети под угрозой».
Милослав Мацела: «Государственная дотация в течение нескольких лет выросла в три раза, поэтому такую сумму уже стало невозможно административно держать под контролем лишь одной инстанции. Вторая причина – стремление к большей степени «прозрачности системы». Если ребенок находится в каком-то конкретном крае, то его администрация должна знать – какие финансовые средства его сопровождают».
Чиновник также обещает, что Министерство труда и социальных дел со следующего года отменит одно из финансовых ограничений для приютов «Кенгуренок». Ныне организации не выплачиваются дотации на конкретных детей, если родители их временно забирают к себе на срок более двух дней. В будущем государственная помощь будет ограничиваться только в том случае, если ребенок покинул приют дольше, чем на две недели.