Чехия относится к государствам, предоставляющим подданство гораздо реже остальных. Тогда как в ЕС, согласно данным Евростата, на тысячу иностранцев в среднем ежегодно приходится 23 новообретенных гражданства, в ЧР из тысячи эмигрантов обладателями чешского паспорта становятся лишь четверо человек. Где же зарыта собака?
Иллюстративное фото: Филип Яндоурек, Чешское радио По мнению ряда гражданских организаций, причиной небольшого числа предоставлений чешского гражданства являлись как подход ответственных учреждений, так и снизившийся интерес со стороны самих иностранцев. Ситуация однако может измениться с принятием нового закона, вступившего в силу с начала нового года. Пониманию сущности проблем, с которыми сталкиваются иммигранты, должно поспособствовать и обширное исследование гражданской организации Poradna pro občanství/Občanská a lidská práva, основанной группой юристов и социальных работников в 1999 году. Слово руководителю исследования Линде Сокачовой.
«Консультация по вопросам гражданства, прав гражданина и прав человека начала свое исследование в июле 2012 года, и oпрос этот является довольно масшатабным. Мы взяли интервью и получили анкеты от 402 респондентов, мужчин и женщин, из разных стран мира. Опрос охватывал различные темы: получение гражданства в Чехии, их личное отношение к получению гражданства, как относились к мигрантам чиновники, ситуация на рынке труда, опыт мигрантов с дискриминацией, как относится к ним местное население и тому подобное. Опрашивали мы иностранцев, длительное время пребывающих в Чехии, то есть не менее четырех лет».
— Граждане каких стран превалировали в вашем опросе? «Большая часть участников опроса — граждане России, Украины и Вьетнама, что в целом отвечает и структуре иностранцев в Чешской Республике».
Известно, что число новых граждан Чехии из категории иностранцев в последние годы значительно сократилось. В 2001 году, к примеру, чешское гражданство получили более 6300 иностранцев, после 2007 года их численность колебалась уже между цифрами 1500 и 1940 в год. Тенденция к снижению здесь явно налицо. Что выявило ваше исследование?
Фото: ЧТ24 «Да, вы правы, в 2012 году гражданство, например, было предоставлено 2036 лицам, однако и прошений было подано не так много, всего 2336. Немалую роль в этом сыграла ощутимая рестрикция со стороны государства, достаточно сложная процедура предоставления чешского гражданства и, как оказалось, ряд заблуждений, бытующих среди иностранцев. Эти мифы широко распространены в русской и украинской диаспоре. Люди рассказывают своим друзьям и знакомым истории, внушающие опасения, в результате чего некоторые из них передумывают ходатайствовать о получении гражданства. Или истории, где в качестве причины отказа в гражданстве приводилась низкая степень интегрированности в чешское общество. Однако нигде точно не определено, что это на деле означает. Так что очень часто решающим критерием может стать индивидуальный подход чиновника. Мы по своему опыту полагаем, что когда государство не хочет удовлетворить ходатайство, оно найдет объяснение тому, почему проситель не интегрирован в достаточной мере в чешское общество».
Ситуация для иностранцев с нового года, с одной стороны, упростилась, так как законом предусмотрена возможность двойного гражданства. С нового года также снизился размер государственной пошлины за оформление документов, взимаемой с иностранцев, с 10 тысяч крон до 2 тысяч. Правда, многим иностранцам придется заплатить за подготовку к экзаменам — о новом экзамене на знание чешских реалий мы уже рассказывали. Усложнился однако экзамен по чешскому языку.
«Да, этот экзамен усложнился. Раньше это было просто собеседование в госучреждении, а сегодня кандидатам в чешские граждане приходится сдавать стандартизированный экзамен уровня Б1, что требует уже достаточно хорошего знания чешского языка. Появились и новые требования к просителям, вроде теста на ДНК у пар, которые живут в гражданском браке и имеют ребенка, и такие критерии, как «не представляющий опасности для государства»,
— перечисляет Линда Сокачова, беседу с которой мы продолжим на следующей неделе.